约法三章，定三条规矩简单。可要让太平县两万户人家真的信你、不再躲着你，光喊口号没用。
老宋之前贴安民告示，告示贴了一面墙，百姓该怕还是怕。
得让他们看到实打实的东西。
陆沉站起身来。
“梦娘，你帮我做件事。”
“东家请说。”
“你去找老宋，让他通知全城百姓，明天午时，东街集会。
话就两句，第一，黑风军要给太平县定规矩。
第二，来的人每人发一斗米。”
梦娘点了下头，转身就走，没多问。
萧婉儿站在旁边，看着陆沉的侧脸。
“你想做什么？”
陆沉扭头冲她咧了咧嘴。
“约法三章。”
他拍拍身上的灰，迈开步子往县衙走去。走了两步又停下来，回头喊了一声。
“萧姑娘，你帮我拟个告示出来。”
“什么告示？”
“三条规矩。
第一条，黑风军不得欺压百姓，伤人者斩，盗窃者罚。
第二条，百姓正常营生不受干扰，买卖自由，概不加赋。
第三条……”