楼下秦淮河的微风，带着湿润与喧嚣，扑面而来。
远处，因庐州大捷而沸腾的欢呼声浪，如同潮水，久久未曾平息。
最难的一步，终于跨出去了。
林川知道，发行国债这种事，在这片古老的土地上，几乎等同于一场豪赌。
北宋王安石的青苗法，殷鉴不远。
何其完美的构想，官府放贷，抑制豪强，利国利民。
可一旦到了地方，自愿便成了强制，两分利涨成了索命息。
一场善政，最终沦为一场官吏饕餮、百姓泣血的灾祸。
还有那位亡国之君崇祯。
他不是不想借，而是借不到。
最富有的国戚带头哭穷，满朝的官绅抱团对抗。
最后，李自成的大顺军帮他借到了。
从那些忠臣义士的府邸里，抄出了七千万两白银。
何其讽刺。
那些失败的根源，林川看得一清二楚。
那根本不是借。
那是披着官皮的抢！是毫无信用的强取豪夺！是一种注定要崩盘的单向掠夺！
而他要做的，截然不同。
他要铸造的，是一份能绑定天下财富、人心、权力的无上契约！
青苗法败在无人监管？
那他的规矩就用石头刻下，昭告天下！