西北那是什么地方？十年战乱，遍地白骨，城池残破，人口十不存三。那片废墟之地，朝廷接手过去，年年倒贴赈灾银子都填不满窟窿。两千万贯？他拿什么交？拿黄土？拿白骨？
可紧跟着，一种说不清道不明的恐惧，从心底滋生起来。
他想起江南平叛之前，所有人都不看好林川；北伐之前，没人相信林川能打败东平王；如今镇北王赵承业都在向林川低头，关中那位反王更是坐拥羯族大军，就这么被林川给扫平了……
林川这个人，从来不说空话。
从来不。
这才是最让人恐惧的地方。
“陛下！”
御史中丞第一个站了出来，扑通跪在地上。
“臣弹劾护国公林川！此奏悖逆祖制、僭越皇权！”
“自古天下一统，疆域归朝廷所辖，岂容臣子划地自治？林川率军平叛，立下赫赫战功不假，可如今朝廷正在削藩，林川并非不知。设什么特别治区，与坐拥一个新的藩镇有何区别？”
他跪在地上，重重磕下头去。
“臣请陛下严旨驳回，治林川僭越之罪！”
话音未落，后面呼啦啦跪了一片。
“臣附议！”
“祖制不可破！”
十几个人跟着跪了下去，声势不小。
龙椅上，赵珩的目光从那些跪伏的脊背上缓缓扫过，没有表态。
沉默本身，就是一种态度。刘正风注意到了，他的心跳加快了半拍，但表面上纹丝不动。
对面有人站出来了。
户部右侍郎从班列中迈出一步。
“孙中丞。”