更不提，他手底下推广的新丰麦、江都稻等高产作物，几乎堪比神农氏的功德。
这么多年来，大汉人口不断增加，但土地产量也同步增加。
于是，纵然水旱之灾不断，然而国家上下却无流民、灾荒之事。
曾经史书上记录的‘易子而食’，再也没有出现过。
对读书人而言，神器，有德者居之。
所以，这几年来，上书劝进的人，络绎不绝。
就连刘氏诸侯王，也开始上表劝进。
全天下都说：丞相功在当代，福泽千秋，除丞相，谁人可能王天下？
然而，那位丞相的心思，却无人知晓，所有上书，他都按下留中，依旧每日上朝理政，依旧对那位不过八岁的小天子，以礼相待，尊若天子。
只是，丞相自己不表明态度。
然而，天下人却已经用实际行动证明了自己的取舍。
如今官场上，再无人说‘为天子效命’，而是全部改口‘为丞相效死’。
建章宫的天子，就连在奏疏中，也没几个人提起了。
特别是杜悦这样出生太学的太学生，以及军队里的将官，更是早已经彻底改换了效忠对象。
天子？
他有几个校尉，又有多少恩德加之于下？
没有！
“上官率王师而来，未知所为何事？”杜悦上前问道。
“自是为匈奴而来！”那将官咧嘴一笑，笑的杜悦欢喜不已，仿佛见到了绝世美人：“离离原上草，一岁一枯荣！丞相之诗，早已阐明上下之志！”
杜悦听着，也是和唱起来：“野火烧不尽，春风吹又生！”
“丞相今岁正旦，祭天之诗，下官亦是日日揣摩，明了于胸！”杜悦心中的野心，如今已是熊熊燃烧。