没有了上林苑的产出，少府的支度就变得捉襟见肘。
“此外……”天子踱着脚步，吩咐道：“传朕的命令给水衡都尉衙门：自明日起，全面开放上林苑，除皇宫别馆与禁苑外，其余诸禁一律解除，令有司招募百姓，入苑中捕猎野兽，人税十钱！”
“命令少府昆明池令，组织水兵，于昆明池捕鱼，与贩市井！”
“布告关中各县：凡民訾算五千及五千以下者，许其入上林苑，假以官田，它如元封故事！”
“臣谨受命！”公孙遗立刻顿首拜道：“陛下圣恩，必能感动关中士民……”
天子却是叹了口气，道：“此不过杯水车薪，聊胜于无而已！”
对于刘氏来说，上林苑是一个好地方。
这个皇室林苑不仅仅是皇室的游乐园，士大夫贵族的游猎场。
更是刘家的一个保险库。
上林苑周回三百里，其中有三十六苑、十二宫、三十五观，各种珍奇异兽、皇室产业与庄园林立其中。
已故的大文豪司马相如就曾经赞道：终始灞浐、出入泾渭。沣镐涝潏，纡馀委蛇，经营乎其内。荡荡乎八川，分流相背而异态。东西南北，驰骛往来！
将这个宏伟的皇室林苑的壮丽描述的栩栩如生。
但对于汉家王朝来说，这个庞大的林苑，存在的目的，除了给自己享乐外，就是作为备灾备荒的基地。
这也是先秦时代，诸夏民族王室的遗风。
所谓：国有郊牧，畺有寓望，薮有圃草，囿有林池，所以御灾也。
汉兴百年，上林苑在无数次自然灾害和战争中发挥了重要作用。
元封六年，关东大灾，于是开放上林苑，假田于民。
太始元年，关中流民兴起，于是诏下水衡都尉，令天下訾算五千以下者，迁于上林苑牧鹿，日收五钱，不到三年，这些本来穷的叮当响的破产百姓与农民，就重新恢复了经济能力，纷纷回乡购地置业。
而这个政策，却一直保留了下来。
迄今，上林苑中鹿群依旧庞大。
水衡都尉每年靠着鹿租收入千万。