“不瞒爱卿……”天子看着张越，满脸期待的问道：“朕在愁滇国和夜郎国的开经营费用……”
“如今国库空虚，百姓困顿，而关中刚遭灾害，实在是挤不出钱来！”
“卿素来善通财之事，不知道可有对策，为朕解忧？”
张越一听，心里面立刻就如同被十万头草泥马狂奔而过一般。
汉室的财政问题，他现在已经多多少少知道了困境所在。
总的来说，就是两个瓶颈在制约。
第一是，随着土地兼并日益加剧，大量人民破产、逃亡，沦为他人奴婢。
于是，就出现了汉书记载的所谓‘汉武末年，天下户口减半’的现实。
除了关中这个刘氏基本盘，人口基本保持了旧有规模外。
关东各郡国，人口年年锐减，户口逐年减少。
勃海郡，甚至出现了一年减少三万户的可怕事实！
很多人都将这个事情，归结于汉武穷兵黩武，战争死伤了太多青壮。
但在实际上……
造成这个问题的主要原因，其实就是地主豪强士大夫贵族们，贪婪无度，肆意鱼肉百姓，兼并土地。
于是，人口和土地，急剧下降，国家收入自然无以为继。
这其二，就是桑弘羊主持的盐铁衙门和平准均输收入，日益减少。
这也正常。
上有政策，下有对策，盐铁政策和平准均输系统已经运营了三十多年。
上至公卿，下至庶民，差不多都摸清楚了盐铁衙门的漏洞。
而且，大司农下属各地的机构，也开始日渐官僚化。
盐铁产量这些年，非但没有增加，反而开始下滑。