“可他们没有军纪。商队为抢一处水源，也敢在关外互相开枪。”
朱雄英放下笔。
“所以要给他们上名册。”
他将黄绢推给郁新。
“天门关外增设招讨司。”
“一百两银子，办一张拓荒引。一张引登记一支队伍，人数不得超过三百。主事姓名、所带兵器、粮数，全要记清。”
“超过三百人，另办一张。”
郁新拿起黄绢。
“他们会挤占西征粮道。”
“招讨司划出北侧商道。”
朱雄英取来边关地图，在天门关外画出两条线。
“军列走南线，商团走北线。私闯军站、强取军粮者，拓荒引收回，人交军法司。”
蒋瓛问道：“若商团拿着引，请边军护送呢？”
“引上写清。”
朱雄英用笔点了点黄绢下方。
“朝廷不配护兵，也不补粮。”
“他们打下草场，夺下水源，便带界图与地契回招讨司。核验无误，朝廷盖印认领。”
“每年十抽一。三年守不住，官契作废。”
郁新拨动随身算盘。
一张引先收一百两。
民团自备粮械，伤亡也由商号承担。占下土地后，户部还能收税。