杨杏佛翻开报告的一页。
“西安城内的偷盗案件比上个月增加了三成。更严重的是，许多身份不明的人混在难民堆里进来了。有些人在工厂外围转悠，还有些人试图收买我们的基层干部。”
王涛在一旁接过话头。
“杨总长说得对。内卫局这个月抓了六十多个可疑分子。审查后发现，有一半是日本雇佣的汉奸，另一半是南京军统的人。他们换上破衣服，脸上抹点泥巴，就大摇大摆地进了我们的城。”
李枭靠在椅背上，手指轻轻敲击着桌面。
“杨总长。”李枭看向杨杏佛。
“在。”
“内政总署牵头，起草颁布《西北居民身份登记法》。从下个月起，在我们控制区内的所有人，实行全民身份登记。”
李枭站起身，走到黑板前。
“给每人发一张证明。”
“这张证明不是以前那种随便一张纸写个名字就能糊弄过去的良民证。我要它成为大西北的铁律。”
李枭拿起粉笔，在黑板上写下几个要点。
“第一，材质。用造币厂生产的硬纸板，加上防水涂层。”
“第二，信息。除了姓名、年龄、籍贯。必须有本人的清晰正面免冠照片。照片上必须压盖内政署的钢印。”
“第三，也是最重要的一点。指纹。每个成年人在办理证件时，必须在档案底册和证件上留下右手大拇指的指纹印。”
杨杏佛听完，倒吸了一口冷气。
“委员长，给三千万人拍照、按指纹？这个工程量太浩大了。不说别的，光是照相机和胶卷，我们手里也没有这么多啊。国内根本无法生产感光胶片。”
宋哲武也面露难色：“是啊，委员长。只有大城市里的照相馆才有设备。我们要给每个老百姓都拍照，成本是个天文数字。”
李枭转头看向站在一旁的工业总署副干事。
副干事立刻起立回答：“报告委员长。化工厂硝酸银车间已经投产。利用从德国买回来的技术资料，他们已经成功合成出了感光乳剂。虽然纯度比不上德国进口的，但用来涂布玻璃干板或者赛璐珞胶片，拍摄黑白照片完全没有问题。至于照相机，机械厂仿制了一批结构最简单的暗箱式座机。”
李枭满意地点了点头，看向杨杏佛。