“这些行当，干的都是听差供役的营生，接触市井里的三教九流。因此也是最为混乱的行当。像牙行就有官牙私牙，很容易出乱子。”
“船行脚行，同样鱼龙混杂，藏几个贼人进去，谁也不知道。贺大哥，你在码头经营十多年，手底下的人跟这些行当都打过交道。”
“这十三行，我想请你牵头，把行里头的人捋一捋。该收的收，该散的散，愿意吃这碗饭的，立个章程，往后归行会管。”
“县衙安置灾民、流氓、脱籍、编管、刑徒诸色人等，打探案犯、民情等细务，都需要行会协助。这些人安定了，鄄城也就安定了。”
贺拦头听完，拿指头在桌面上敲了敲，“三官人，这十三行捋起来不难，难的是捋完了得有人镇得住。光我一个人的面子，牙行那帮人就未必服。”
刘三刀接话，“是啊，三官人。牙行里头，光是官牙就有五家，私牙更是数不清。真要理顺，光靠嘴皮子不行。”
张三郎点了点头，“所以得靠钱和章程。凡入行的，先立字据，再交份行费。行费归行里公账，用来修桥补路、周济行内孤寡贫病。”
“谁坏了章程，行里除了名，往后不得再吃这碗饭。这样一来，行里的人自己就互相看着了，不用咱们费多少心思。”
贺拦头想了想这才点头，“这个法子使得。我回去先把十三行的头面人物约一约，探探口风。”
张三郎朝他笑了笑，“慢慢来，不急在一天两天。先把力行、车行、船行这三行拿下来，这三行最杂，最藏人，你也最熟悉。拿下了，别的行当自然跟上。”
皇甫策在旁边补了句，“十三行里，倾脚行看着低贱，可整个县城的人吃水、排污，还有堆肥等事，都跟他们有关。”
“归到行里管起来，别让他们在城内争抢生乱，合力经营，往后城里用水清洁、粪肥归田，反倒多一路好处。”
张三郎点了点头，“倾脚行也一并办。城东倾脚头刘家没落，这块利益便是拉拢他们入行会的好由头。”
众人又议了一阵细处，毕竟十三行只是由贺拦头掌总，每行也要有专人盯着。比如信脚行，就被皇甫策轻轻巧巧，从贺拦头手中，换给了方仲安掌握。
其中的鸽驿，从前是替贺拦头捎些行商消息，总共十来个小据点，组织的也松散。张三郎却很是重视，特意拨了三百贯钱扩建。
包括附近的驿站、步递铺、急脚递都由方家兄弟去暗中经营，真正有效地利用起来。
王伯庸看不起下三等弃民，就是中三等平民，也被他视作牛马而已。张三郎却偏偏重视，也准备让他看看，这些人团结起来的能量。
划分了各行细处，贺拦头等人就先散了。
展云龙临走时被张三郎叫住，“云龙兄，十三行理顺之后，行里的事由贺拦头管着，可暗处得有人监管。”
“你跟金人雄、陆人豪几人立个正气堂，把各行的头面人物先摸遍底，哪些人靠得住，哪些人是墙头草，咱们心里先有个数。”
展云龙拱手应了，也明白了为何他们几个，没被分配行会。毕竟陆秋成分了丧行执掌，就连刘三刀都分了镖行执掌。