尤其是先前青州大旱，涌过来的流民数量众多，茶马道上就以安宁县所在的位置距离青州最近，那条路最好走。
那时候商队和流民都是从青州，沿着那条不算宽的官道一路涌入安宁县的。
董霸亲眼看着那些拖家带口的人从这条路上走进来，又从这条路上分散到各个方向去。
这地方在平日里不显山露水，可要是在一些特殊的时候，便是一个重要的咽喉！
进能威胁苍梧道那种富庶之地，退能走茶马道城，侵攻岭南三府。
这都是站在那些云蒙人的角度去看的。
若是立身于安宁县去看。
其不管是辐射茶马道，青州，甚至对边关六镇都有一定的钳制作用。
要知道这边关六镇的粮饷供应，一部分是其自身的产出，另外一大部分要走的可是安宁县这条路。
那些运粮的车队从道城方向过来，经过安宁县，再向北转向边镇的方向。
若是有人截断了这道口子，六镇便断了半条命脉。
“必须扩县！”
董霸果断拍板。
他站起身来，走到堂中那张大案前，双手撑着桌面，俯身朝那些工匠们说道：“你们现在全都给我改一下思路，去把附近的堪舆图都拿出来，把安宁县周边的地形，人家，田地，道路全都给我标清楚了。”
“我要的不是一个更大的衙门，我要的是一个更大的安宁县！”
“是整座城的扩建，是实实在在的规划，你们给我画出个具体的章程来！”
他说到这时，语气才放缓了几分。
目光从那些工匠脸上扫过。
用一种老江湖才能让话打动人心的语气道：“这事做好了，你们的后代子孙，可就有福享了！”
老秦头只顿了片刻，眼神里一下子就多了许多激动。
原本佝偻的背也直了几分，看起来人都一下子年轻了许多！