白胜雪刚把女帝一行人送走，站在城门口看着远去的马车扬起尘土。
他脑子里转的是接下来的事——三七分账谈是谈妥了，但货还没铺出去，渠道还没占住。蜂窝煤、玻璃制品、公厕建造法，这三样得尽快往各州府推。仓库里还有自行车的组装图纸和镜片研磨工艺，是之前翻资料时瞄过一眼的——前者是代步神器，后者在京城卖给那些老花眼的读书人，问题是宁城现在连个像样的车床都没有，齿轮和滚珠轴承造不出来，镜片研磨也得等玻璃纯度上来了才能搞。先记着，等开春手工坊建起来、工匠培养起来，迟早能上马。先把能卖的铺开再说，不然这分账就是一张空头支票。女帝那边虽然口头答应了，但没有正式文书，万一中间有人从中作梗，他得抓紧时间把生米煮成熟饭，等货铺开了、银子进账了，那多得劲。
他把手里烟头一扔，用靴底碾灭，转身往县衙走。迎面碰上了刘师爷，老头搓着手走过来，眼睛里全是好奇，明显憋了一路了。
“老爷，花大人问，那位'贵人'……要不要加派人手保护？“刘师爷凑上来说道。
“保护？用不着。“白胜雪摆摆手，“她身边那两个，一个能手搓十个你。“
刘师爷咽了口唾沫，他跟了白胜雪这么久，早就看出来那位“贵人“身份不一般——能带出冷月和玄机那样的高手，绝不是普通人。但他识趣，不该问的不问。
白胜雪脚步没停：“老刘啊，我刚才去西城转了转，心里堵得慌。“
“堵得慌？“刘师爷一愣。这是怎么了？怎么突然就堵得慌了？
“那些从北边逃过来的流民，还有咱们本地的穷苦户，这大冬天的，一个个脸都跟那冻萝卜似的。“白胜雪看着刘师爷说道，“吃的是什么？清水煮糠皮？这tm像话吗？咱们水泥路修得再亮，公厕修得再香，老百姓肚子都填不饱，那也不行吧。天大地大，人才是最大的吧，没有人，咱们能干成啥。“
刘师爷没接话。他跟了白胜雪这么久，知道这位老爷想事儿跟别人不一样，但刚才那番话还是让他摸不着头脑——刚跟贵人谈完生意，转头就惦记起流民的肚子，这弯转得也太急了。
白胜雪确实不是单纯的心疼。他脑子里想的是，流民安置不好，天天蹲在城隍庙，迟早要出乱子。与其到时候花钱平事，不如现在就给他们一口饭吃、一个活干。而且宁城要搞建设，水泥路、厂房、学堂，哪一样不得用人？把这些流民收拢起来，既是维稳，又是储备劳动力。
“老刘。“白胜雪转头看着他，“从明儿起，所有参与基建的民夫、流民，工钱涨三成。饭食标准给我提上去，每人每天必须有一顿能见着荤腥，哪怕是从河里捞的冻鱼、杀的病猪，也得给我炖烂了放进去。“
“是！是！“刘师爷点头应下，心里开始算账。这成本可不小，一天几百号人吃饭，顿顿见油水，这得多少钱？
“还有。“白胜雪顿了顿，“光给口饭吃不够。那些流民的娃，还有城里穷得念不起书的娃，都给我拢到一块儿。在城东那块空地上，盖个学堂，不收钱，笔墨纸砚我出。再盖个蒙养院，娃爹妈去干活，娃就放那儿，找几个稳婆看着，管饭。我要让宁城的娃，个个识数，个个知道天启有多大，胡人有多坏。“
刘师爷手里的账本差点掉了。免费上学？还管饭？老爷这是要烧多少钱？
“老爷，这……这花销……“
“钱的事儿我大概算过，玻璃和蜂窝煤的利润够用。“白胜雪拍了拍刘师爷的肩膀，“再说了，这叫投资。百姓心里有杆秤。你去办吧，告示贴出去，就说我白胜雪说的，宁城是大家的宁城，谁把宁城当家，我就把谁当亲人。“
刘师爷没再说话。他干了这么久的师爷，见过贪官、见过昏官、见过只知道要钱的官，还真没见过这种把老百姓当人看的官。老头拱了拱手：“老爷仁义。学生这就去办。“
接下来的几天，宁城像是被注入了一针强心剂。
涨工钱的命令一下，原本还有些懒散的民夫们嗷嗷叫着干活，水泥路以肉眼可见的速度向城外延伸。铁锹插进冻土里的声音、夯土时木头撞击地面的闷响、民夫们互相吆喝的声音，从早到晚没停过。
免费学堂和蒙养院的消息更像是一股风。穷苦百姓起初不敢信——官府说给他们建房、给娃免费上学，这辈子被他们骗得还少吗？直到看见县衙真的拉来了砖瓦木料，几个老秀才被请去教书，白胜雪许了老秀才每月二两银子束脩，这下没人怀疑了。