即刻动身前往琼州，负责潜艇基地的选址、规划、前期建设工作。
所需经费从滇南特别预算中划拨，首批启动资金为一百二十万银元。
同时！
其可从滇军中挑选随行人员，同时前往琼州。
第三，成立琼州行政接收委员会，由滇南民政厅派出工作组，全面接管琼州各县的行政、财税、司法等事务。
原有县署人员经过甄别之后可以留用，但必须接受滇南方面的统一管理。
第四，成立琼州警备司令部，暂由吴继光兼任司令，负责琼州全岛的防务和治安。
警备部队暂编一个师，后续根据实际情况逐步扩编。
电报发出之后，陈国良又让应威整理了一份琼州发展计划的大纲。
这份大纲是他最近断断续续想出来的，内容涵盖了几个方面。
工业方面，琼州多铁矿和石英砂矿。
前者可以发展中小型钢铁冶炼，虽然不如滇南的规模大，但满足岛内基建和造船需求问题不大。
后者可以发展玻璃制造，琼州的石英砂品质上佳，烧出来的玻璃透亮，做窗玻璃、做瓶子、做光学镜片的毛坯，都是好材料。
另外，琼州的椰子资源极其丰富，可以榨油、做纤维制品，甚至开发椰壳活性炭。
农业方面，琼州的气候比滇南更热、更湿润，一年能种三季稻。
他打算在琼州推广双季稻和橡胶树的间作种植。
橡胶是重要的战略物资，眼下国际市场上天然橡胶的价格一直在涨。
如果琼州的橡胶园能形成规模，往后滇南自己生产轮胎和密封件，就不用全看南洋的脸色了。
轻工业方面，琼州的蔗糖、香料、热带水果都可以做深加工。
蔗糖可以精炼成白砂糖出口，香料可以提炼精油，水果可以制罐头。
这些东西在国内和南洋都有市场。