市区东部，一片荒凉的黄土地。
市府规划得宏大无比的产业新城，此刻死寂一片。
几台重型挖掘机停在挖了一半的基坑旁，履带上糊满了干硬的泥块。
风吹过，卷起漫天黄沙。
东部新区建设指挥部设在一排彩钢瓦搭建的临时板房内。
指挥部常务副总指挥李明轩，此刻正焦头烂额地坐在简易办公桌前。
他是林毅成的心腹，奉命在这里督建。可是省国土督察组一纸禁令，二十亿基建款全被冻结，工程彻底停摆。
对面沙发上，坐着两名西装革履的男人，是外地信托公司的催债代表。
“李指挥，这块地三年前就抵押给了我们信托。”代表语气生硬，毫不退让。
“你们市府在没有解除质押的情况下，强行入场开发，这属于严重违约。我们已经向法院申请了资产保全。今天要是拿不出三个亿的债务偿还方案，这块地，明天就会进入司法拍卖程序。”
李明轩额头冒着油汗，倒苦水：“两位，这是历史遗留问题！当年的账不是我们这届班子做的。市里正在积极筹措资金，你们总得给点时间……”
“时间就是金钱，资本等不起地方上的官僚程序。”代表直接打断他，“今天见不到真金白银，咱们法庭上见。”
板房的铝合金门被人从外面推开。
朱文浩步履沉稳地迈入门内，身后跟着提着公文包的赵刚。
李明轩抬头一看，愣住了。
他自然认得这位名动全省的清江县常务副县长，也是名义上挂职的新区副指挥长。
“朱……朱指挥长。”李明轩站起身，神色尴尬，“您怎么来了？”
“听闻新区建设受阻，市长对我迟迟未到岗颇有微词。”朱文浩在主位沙发上落座，反客为主，“今天特来理一理这摊子事。”
信托公司代表打量着朱文浩，见他年轻，冷哼一声：“又来个推诿扯皮的？我不管你是什么指挥长，今天没有三个亿的还款方案，什么都免谈。”
“欠债还钱，天经地义。”朱文浩语调散漫，连眼皮都没抬，“赵刚，把文件给两位看看。”
赵刚上前，将两份盖着清江县公章的文件摆在茶几上。