为了挖出长期盘踞在麦城周边的敌特坏分子，牛宏决定发动藏人群众，利用人民的力量来打赢这场极其艰难的斗争。
参加会议的不但有副团长张大兴，营长李大彪，以及二连长柳大龙，三营长刘春山。
还有多吉、索南扎西这样的藏人进步群众。
“各位，我在这里郑重承诺：
凡是检举揭发出一个特务，经查明情况属实的，我奖励他五十斤大米外加五十块钱。
如果检举出来的特务、间谍，是潜伏在华夏境内的特务领导，
我奖励他大米五百斤，钱一千块。
还会对他本人的身份给予保密，
绝对不会对外公开。”
牛宏的话音刚落，多吉第一个站起来表态支持牛宏。
索南扎西第二个站起来表示支持。
紧接着是其他的藏人群众表态支持。
一时间，
会议室里的气氛达到了高潮。
……
接下来的一周内，
麦城驻地大院里积压的军需物资全被牛宏送去了安东前线。
眼见左右无事，
牛宏带着李元喆驾车直奔岗达县城。
说是县城，其实和内地的一个公社的规模相差无几。
低矮的房屋，破烂的道路、狭窄的街道，