会问结束以后，阿勒坦又留下了一张羊皮契书。
契书来自北方一名小部首领，那名首领无力偿还贺兰粮债，只能向乌勒王庭求助，希望王庭替部落偿清欠粮，免去一百名骑兵从春到秋的差役。
当日下午，会问笔录与羊皮契书一同送入宫中。
李承熙看过以后，命太子召集礼部、兵部与户部官员议出一份章程，再送往御前裁定。
东宫议事厅，兵部率先提出反对意见：“乌勒与大周交战多年，此时购入粮食，最终必然会有一部分进入王庭军中。今日这些粮食用来抵挡赤烈，来日乌勒若重新南下，朝廷又该如何处置？”
礼部却有不同看法：“若边市始终不开，乌勒被赤烈拖住，北方小部便只能依附贺兰。眼下贺兰尚未公开与乌勒翻脸，等它真正收拢北方诸部，再想制衡便迟了。”
两部争论的关键，并不在于大周是否应该帮助乌勒，而在于朝廷愿意让草原上的这场战争持续到什么程度。
太子听完双方意见，转而问道：“子安，你今日也在会同馆，可曾看出阿勒坦有意夸大贺兰的威胁？”
顾长安起身答道：“一定有所夸大，但那张契书做不得假，贺兰向北、向西收拢部落，也与辽东此前送来的消息相符。”
“你认为边市该不该开？”
“可以开，但不是为了帮助乌勒打赢赤烈。”
顾长安稍作斟酌，继续说道：“大周真正需要的，是让乌勒不至于在短时间内被拖垮，也让贺兰不能趁这一年，将北方诸部尽数收拢。”
殿内众人都安静下来，看向这位年轻的翰林侍讲。
顾长安继续道：“臣建议只恢复一处边市，先行试开三个月，布匹、药材与盐照常交易，粮食按月定额，分批放行。至于铁料、箭杆与兵器一律禁止出关。”
见太子若有所思，顾长安又道：“臣还建议，第一批粮食须等辽东核实那三十七人的身份以后放行。此后三个月，乌勒必须继续搜寻失散百姓，并按期送来能够由边军查证的北地消息。”
户部官员问道：“粮食以何价交易？”
“照边市时价，不由朝廷补贴，也不准商户越过定额。”
顾长安说完，又补充了一句：“朝廷给乌勒的不是援兵，只是让它多一个选择，代价则是送回大周百姓，并让辽东看清贺兰究竟在做什么。”
太子没有立刻定论，又向礼部、兵部与户部分别询问了边市位置、粮食数额和查验办法。
最终，东宫议出的章程大体沿用了顾长安的办法。
以一处边市试开三个月，粮食限额分批交易，禁止铁料与兵器出关。