为什么无能？
因为在这里，正义像个患了严重哮喘的老头，跑不过任何一个腿脚利索的罪犯。
法律条文在这里被随意曲解，如同妓女身上的廉价布料。
每一次他拼尽全力，调动所有能调动的人手，布下天罗地网，最终换来的可能只是一地鸡毛.
或者更糟.
例如几个躺在停尸房的下属
甚至第二天《哥谭公报》头版头条
——“戈登局长行动再次失败，城市陷入恐慌！”
他都能想象别的城市，那些坐在明亮整洁办公室里，喝着热咖啡的同僚们会怎么评价他，评价哥谭警局。
“菜！就多练。”
“输不起，就别玩。”
“是警察局的无能，不是罪犯太狡猾。”
“一个戴着头套的小丑有什么好怕的？他拿着把小刀还能给你们全做了？可笑。”
时间久了，连他自己都快要被这种评价说服了。
也许真的是他太无能？
也许他根本不适合当这个警察局长？
可仅仅是这样也就算了更深层的痛苦在于
他内心深处知道，问题不在于他个人是否‘能干’。
问题在于，哥谭这套运行规则本身，就是畸形的.
三万
哥谭各地警局全部加在一起的常备警员数量，常年稳定在三万后勤人员在八千左右.