很快，统理府就派人来了牛头人文明。
来人正是韩信。
大秦帝国第一次正式与附属文明签署协议。
虽然卡伦兹是第一个附属文明，但卡伦兹情况特殊，母虫被李慕婉控制得死死的，没有签署协议的必要。
牛头人文明不一样，牛头人是合作性质的附属文明，需要明确的章程来规范双方的权利与义务。
所以统理府比较重视，韩信亲自来了。
韩信抵达牛头人母星时，老酋长带着数百个酋长在部落外围迎接。
韩信穿着黑色军服，他身后跟着统理府的一批工作人员，带着协议文本和翻译设备。
老酋长迎上来，三米五的身高低头看着韩信。
“韩将军，欢迎。”
韩信微微点头。
“酋长，各位酋长。大秦帝国统理府，来此与牛头人文明正式签署附属文明协议。”
酋长们把韩信迎进大帐。
篝火烧起来，烤肉端上来，美酒摆上桌。
韩信坐下来，没有急着谈正事，先跟酋长们喝了一轮酒。
牛头人喝酒实在，韩信也不含糊，一碗接一碗。
几碗酒下肚，气氛热络了，韩信才拿出协议文本。
“各位酋长，协议内容我先说清楚。附属文明的义务与权利，都在这里。”
他翻开协议，逐条讲解。
“义务方面。牛头人文明成为大秦帝国附属文明后，需服从大秦帝国的调遣。大秦帝国对外用兵时，牛头人战士需随军出征。牛头人文明不得与大秦帝国以外的任何文明私自来往。牛头人文明内部事务，由牛头人自行管理，但重大决策需报统理府备案。”
酋长们哞哞地议论了几句，点头。