沙瑞金再能干，去了那边连话都不知道跟谁说！穆坎达认都不认识他。这么大的合作，对方只认林风一个人，你换个人去，人家压根不跟你谈。这不是能力的事，是信任的事。
可这么好的机会，不争取一下，又不甘心。万一林风那边出了岔子，沙瑞金顶上，不就顺理成章了吗？
支持林风的人则是另一番盘算。他们心里清楚，“功劳大”这仨字摆上台面，说服力有限——功劳再大，规矩也不能破，二十二岁上副部，说出去像什么话？
可关键是，那个“唯一的条件”像一堵墙横在那里，谁也绕不过去。
你不答应，人家可能就不租了。这不是能不能干的问题，是人家根本不给你干的机会。
没有林风，这块地就落不了地；没有这块地，什么资历、什么能力，都是白搭。
两派人各自盘算，谁也不肯先松口。
最后，领导拍了板：
“林风同志虽然年轻，但他的功劳和在穆坎达部落中的特殊地位，是任何人都替代不了的。穆坎达那边态度也很明确——特区由林风负责，这是人家愿意合作的前提。特区建设想要稳步推进，离不开他。”
“但也要考虑他的年纪和资历，一下子捧得太高，对他本人也不是好事。”
最终决定：林风任管委会副主任，分管对外联络，正科级职务，同时享受副部级待遇。
二十二岁，正科级。
在龙国的行政序列里，从科员到正科，正常需要五到八年，有的人一辈子都跨不过这道门槛。
林风用了不到一年。从非洲直接起飞。
这就是一步登天。
孟援朝也被提拔了——升半级，副部级，也担任副主任，负责矿产业务。
李建国被任命为特区安全局局长，负责特区的安保和军事部署。
剩下的岗位，争夺得那叫一个火热。
此时特区消息已经在内部传开，各部委、各地方都有自己的想法，争得不可开交。
这个说我们部有个副局长合适，那个说我们省有个厅长想去，会议室里吵得热火朝天，连隔壁办公室都能听见。
会议室里吵得不可开交，这个说我们部有个副局长合适，那个说我们省有个厅长想去，争得面红耳赤，连隔壁办公室都能听见动静。