正常奏疏里，他谈论了自己清查田亩的经验，建议朝廷允许他在应天府七县制作鱼鳞图册，并把鱼鳞图册确定为应天府的法定文件。
密奏自然是给皇帝的。
赵曙把这份密奏看完，表情非常不愉快。
密奏内容可总结为：
第一，鸿庆宫的隐田数量惊人，已查出超过一万亩。照这个样子查下去，可能会超过三万亩，甚至是超过五万亩、十万亩。
第二，鸿庆宫并未侵占百姓田产，而是百姓主动捐赠。应天府、宋城县的历任官吏，把杂税和摇役摊派得越狠，次年给鸿庆宫捐田的人就越多。
第三，也有一些大地主，纯粹是为了逃税和降户等，把田产主动捐赠给鸿庆宫。
第四，鸿庆宫获得的这些土地，尤其是最近二十年获得的土地，在过户之後又不断白契转卖。由於鸿庆宫的免税特权，官府无法向其徵税。白契转卖以後，鸿庆宫也不上报朝廷，这些田产就成了隐田。
第五，虽然白契不断转卖，其实鸿庆宫还是田主。但那些隐田，依旧由原田主控制，每年定额向鸿庆宫交租。
第六，由於鸿庆宫霸占隐田太多，导致宋城县的正税锐减。而杂税和摇役，却转嫁到守法良民身上，导致守法良民的负担越来越重。
第七，守法良民的负担越重，给鸿庆宫投献田产的就越多。已经形成恶性循环。
第八，徐来表示自己会彻查到底，并通过密奏的形式报告皇帝。至於是否公开最终结果，皇帝自己决定。
第九，太监、外戚都是流官，他们捞钱了就走。但鸿庆宫的道士却是坐地虎，那些道士一个个都娶妻生子，并把鸿庆宫的隐田视为私田。徐来表示，在清查田亩的过程中，发现一些农民交租，直接交到道士的家里。
第十，徐来建议皇帝在给鸿庆宫免税时，制定一个免税上限，又或者制定鸿庆宫的占田上限。否则的话，一直这麽搞下去，整个宋城县的土地，全都要变成鸿庆宫的庙田。到时候，官府就无税可收、无役可征。
赵曙面无表情回到寝宫，把密奏递给皇後看。
高滔滔看完密奏，顿时背心冒出冷汗。如果鸿庆宫的情况真那麽严重，她那弟弟绝对不能沾染，否则必然惹上一身骚。
高滔滔连忙说：「三郎也是不懂事，怎能不上报朝廷呢？还是把他召回来吧，另谋一个收酒税的差事。」
「是该召回来。」赵曙点头道。
他实在难以想像，如果鸿庆宫占田真达到十万亩，满朝文官得到消息会闹成什麽样子。
徐来的这份密奏，写得条理清晰、逻辑缜密，把鸿庆宫兼并田产的原因分析得清清楚楚。
这属於规则漏洞！