大佬们陆陆续续散去，殿内只剩赵顼、徐来、王韶，以及一个宦官、一个写起居注的文官。
赵顼已提不起什麽兴致，对徐来、王韶说：「你们也退去吧。」
徐来上前说道：「陛下，既然相公们不支持，那就不大动干戈的干，可以先经营秦凤以做准备。如果遇到良机，或许不必耗费太多钱粮。」
赵顼稍微振作，问道：「卿有何计策？」
徐来阐述道：「如今的秦凤路经略使兼秦州知州，是先帝的股肱心腹之臣蔡抗。蔡抗虽然年迈，却也是锐意进取之人。」
赵顼点头：「先帝确实多次赞扬蔡抗。」
徐来继续说道：「何不任命王韶为秦凤路经略司机宜文字，让他协助蔡抗经营秦凤路。开垦那里的荒地，充实那里的人口。再通过边境互市，获得更多的钱财。有了人口、
钱财、粮食，根本不用朝廷拨发钱粮，就能抓住机会开拓边地。在经营的同时，还能暗中分化、拉拢、收服一些小部落。」
经略司机宜文字这个差遣，京官和选人都能做，只有俸禄的区别而已一京官出任，俸禄等同通判；选人出任，俸禄等同签判。
王韶本来已经放弃，听到徐来此言，连忙说道：「陛下，徐御史此言大善！」
徐来又说：「臣请判古渭寨事！」
这下轮到赵顼担忧了：「徐卿不必冒险。」
古渭寨就是後来的通远军、巩州、陇西，属於秦州边境的最前线。
在中书省和枢密院都反对的情况下，那里不可能升级为州军。所以徐来想以皇帝特派员的身份，主导古渭寨的军政事务。
军事他不熟悉，可以完全交给武将。
徐来已经打听过了，驻紮古渭寨的武将叫张守约。此人是欧阳修提拔的，还曾跟余靖一起征讨侬智高。
有欧阳修和余靖的情分在，只要徐来不胡乱干涉军事，张守约必然愿意跟他配合。
徐来去了古渭寨，主要目的是招募百姓垦荒、边境贸易搞钱，为王韶收服河湟地区积攒足够钱粮。
相公们不愿拨款调粮，那咱就自力更生！
徐来端正作揖：「忠君报国，虽九死其犹不悔，区区古渭寨有何可怕？请陛下任命臣为判古渭寨事。」
赵顼沉默不语好半天，终於忍不住开疆拓土的诱惑，他询问道：「卿还有什麽要求？