第一份关於保甲法的公文，徐来明确表态拒绝签押。
第二份公文，徐来则是提笔就签。
因为第二份公文，是为了整顿吏治：由中书和枢密院，每月各派一个检正、检详官，挑选事状报送进奏院，并以公文形式发给各地官府。
啥意思？
就是有人因为功劳、政绩、才华被提拔，或者因为罪过被朝廷处罚。这些内容以前会刊登在邸报上，今後改以正式公文形式下发地方。勉励地方文武学习先进事迹，劝诫官员不要违法犯罪。
王安石打算建立一套「中央人事动态通报制度」。
徐来签押以後对李绶说：「我对事不对人。」
这句话，当然也是对王安石说的，李绶不过是一个传话筒。
李绶离开以後，徐来立即写奏疏，阐述编练乡兵的危害。他建议只在边境州县推广，最多在邻近州县推广，万万不可在内路州县施行。
却说李绶又把两份公文，拿去给枢密副使吴充签押。
吴充见一份有徐来的签字，另一份没有徐来的签字。他当即笑了笑，跟徐来做出同样的选择。
紧接着，李绶又把公文递送给文彦博。
文彦博全都签了！
关於操练保甲乡兵那份公文，文彦博居然也签了。因为这次是由枢密院挑选武官担任，而具体该选派哪个武官，当然是他文彦博说了算！
坚决反对王安石变法的文彦博，这次愿意配合王安石。
而徐来和吴充，则明确表示反对。
跟新法相关的内容，基本不会拖延，当日就送到皇帝面前。
赵顼看着两份文件的签名，又看看徐来刚发来的奏疏，他对近侍说道：「去把王安石和徐来请来。」
王安石和徐来的办公地点，距离文德殿都非常近，片刻之後他们就来到大殿。
赵顼问道：「徐先生反对保甲法吗？」
徐来明确表示：「臣并非全盘否定，只是认为保甲法还可再改善。就算是操练保甲乡兵，臣也不是全盘否定。在边境州县，以及邻近边境的州县，臣认为保甲法非常有用。不但要做，还应该大力推广。」