柴晓辉是沐系的中坚力量，在人代话语权极重，掌控人代，就是他对付空降干部的重要手段。
按照国内干部任用原则，干部可以空降，但是在职务之前加一个代字。
比如宋总空降落地，是代理一省之长。
想要把这个代字去掉，就需要经过人代选举。
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