都被恒武天皇按在原地，不得擅自出战。
这么多军队，都在眼睁睁地看着镇西军，成天在自家海域上，游来荡去，目中无人。
渐渐地，军队中的将领也开始焦躁起来。
全国上下，一片怨声载道，大有一言不合，就有聚众闹事的倾向。
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