“延州巡抚王诗中，上劄子，奏绥德复土，延州营田事。”
郑浩心神微微一敛，来了。
御帘之内，天子声音平和，传出丹墀。“准，呈上来。”
内侍捧着札子递入御帘。
片刻之后，天子缓缓开口，询问延州边防，军屯利弊。
首相率先出列，从容回奏，言横山一带久为边患，绥德若复，可扼党项出入要道，只是兴兵、屯田耗费钱粮巨大，需仔细筹措。
话音刚落，御座西侧，一身绯袍的翰林学士方正跨步出班，执笏躬身，声音清亮，响彻大殿。
“臣方正有奏，绥德孤悬边鄙，兴师复土，是启衅引战，一旦兵戈再起，西北耗空国库，中原百姓受累。
王诗中所请营田之策，看似养兵积粮，实则是驱使边民垦荒，徒增苛役，更有那举荐的张泰安，无名无阶，仅凭一纸举荐便要管勾军屯，于体制不合，断不可行！”
此言一出，殿内气氛骤然紧绷。
诸国来使纷纷侧耳，契丹与党项使臣对视一眼，眼底皆泛起讥讽。