赢宣的声音通过神念，瞬间传入皇宫内阁值房。
正在处理政务的王绾、李斯等人立刻放下手中事务，肃然起身，面向孤峰方向躬身。
“即日起，内阁会同户部、工部，制定详尽方略，引导百姓向西北、燕地及新辟草原郡县迁移。迁移之民，无论贫富，凡愿往者，按丁口分配生荒地，五年内免赋。
官府提供基础农具、粮种。少府辖下工坊优先于移民区开设，吸纳劳力。各地屯田军需全力协助新移民开垦定居。
另，草原郡县，当鼓励半耕半牧，少府需调拨适宜之牲畜幼崽，扶持畜牧。务使移民者，迁得出，稳得住，能致富！此为国策，各部需通力协作，不得推委！”
“臣等遵旨！”
王绾、李斯等人齐声应道，心中凛然。
陛下这是要下大力气扭转人口格局了！
引导移民，而非强制，辅以优厚政策，此策甚善！只是那西北干旱……众人心中仍存疑虑。
赢宣不再多言，身形一晃，已化作一道流光，瞬息间跨越千里，出现在帝国西北的广袤上空。
俯瞰下方，大地苍茫。
虽因他之前引动天地能量，使得西北植被比以往茂盛许多，不再是一片死寂的荒漠，但整体上依旧透着一种难以言喻的荒凉感。
河流稀少且水量不大，许多地方的土地干裂，显然常年缺水。
仅靠这点自然降水，想要支撑大规模农耕移民，无异于痴人说梦。
“水……”
赢宣目光扫过下方连绵的山脉和干涸的河谷。
“当以水库蓄之。”
他选定一处巨大的、三面环山的宽阔谷地。心念动处，元神之力沛然而出！
大地震动！谷地两侧的山脊如同被无形的巨手揉捏、拔高！
坚硬的岩石在道法伟力下软化、塑形，顷刻间化作两道高达百丈、厚实无比、蜿蜒的石质堤坝，将整个谷地的出口牢牢封死！
堤坝之上，预留了数个巨大的溢流孔洞，以应对可能的洪水。