苏泽开篇写道：
“陛下励精图治，新政频施。然商税改革中，河南、四川等地屡见乡绅阻挠，盖因士绅之利各异。”
“士绅有鱼肉乡里者，亦有图变求进者。”
“四川事亦证，抵制外货者多守旧手工业主，而求印刷机办报者实为图利之士。”
“朝廷有教化士风之责，劝恶扬善，方能改易风气，明圣道！”
“臣思之如下，能守如下四责者，可谓‘开明士绅’。”
“一为支新政，二为兴工商，三为护民生，四为助税赋。”
既然确定了标准，接下来就是对开明士绅的优待。
首先是“旌表褒扬”。
旌表，这是官府为忠孝节义之人立牌坊、赐匾额以示嘉奖，亦代指此类牌坊或匾额。
不过在原时空的，旌表变成了贞节牌坊，反而成了儒教束缚的工具。
但是苏泽决定将旌表用起来，专门来表彰“开明士绅”。
“岁终由布政使司举荐，赐“开明乡贤”匾额，载入方志。”
先给名，然后再给利。
“优遇子弟，其子弟入学科举，礼部优先录取；吏部铨选，酌授地方吏职。”
最后苏泽写道：
“此策行，则士绅知利随新政，守旧者日孤。”
“臣请敕下礼部颁行天下，以固新政之基。
臣谨奏，无任惶悚待命之至。”
苏泽放下手里的奏疏，微微叹息。
士绅这个阶层，是大明绕不开的阶层，他们就是统治者的一员，是地方秩序的主导力量。