不过随着永业田越来越多，唐代田亩实质上私有。
宋代则乾脆不抑制土地兼并，土地随意买卖。
大明也是如此，苏泽却反而提出要将田骨国有？
看到众人诧异到了极点的样子，张居正心中有些高兴，他当时听苏泽说这个构想的时候也是如此。
但是越想，越是觉得苏泽这个想法高妙！
张居正解释说道：「苏子霖的构想，并非重行秦制，而是取其「名田」之实，去其严苛之弊。」
他缓缓说道：「田骨收归国有，并非无偿夺民之产。朝廷可按市价赎买，或许以田皮永久租佃之权置换。」
帅嘉谟迅速在心中计算。
若田骨国有，则地税徵收对象瞬间清晰，仅对国有田骨徵收单一土地税。
税率可由朝廷统一制定，累进标准只针对个人持有的田皮面积，彻底绕过了田骨、田皮归属不清的千年积弊。
「如此一来，税制简化，胥吏上下其手之空间大减。」
陈启明接话道：「且田骨国有後，朝廷调控地权便有了根基。遇灾可减租，垦荒可授田，不似以往受制於私家地主。」
「百姓向朝廷租田，产权明确，则没有了隐匿土地的问题。」
张居正颔首，这正是苏泽与他深谈时指出的关键。
土地兼并之祸，根子在田骨私有且可自由买卖。
一旦田骨国有，民间流通的仅是田皮使用权，兼并的流速与危害将极大缓解。
朝廷拥有田骨，可以禁止将大量田皮集中在一人手上。
此外还有一个好处。
随着如今实业的发展，铁路建设，驿站建设，各种基础的建设，朝廷都要徵用土地。
以往徵用土地，都是建设最难的问题。
本来土地所有权就足够麻烦了，还有田皮田骨的问题，江南甚至出现征地要比修铁路贵十倍的情况。