县域竞争的本质，就是让无数个基层官员和百姓成为改革的参与者，而不是被动的承受者。
比起以往的改革，自下而上的改革无疑是慢的。
但是这种方式虽然慢，但它更贴合实情，更不容易出现系统性崩溃。
只要大明能在这条路上持续走下去，不断发现问题、解决问题，那改革的动力就不会枯竭。
国防、外交、货币、漕运这些必须中央统一指挥的事，必须自上而下。但民生、经济、基层治理这些事因地制宜的成分大，就适合自下而上。
两者并行不悖，这才是大明改革的正确路径。
次日清晨，张敬修收拾好行装，来到父亲书房正式辞行。
他已经得到了调令，以作战司司副的身份，去济州岛，筹备第二舰队的组建事宜。
之所以要去济州岛，是因为第一舰队的驻锚地是在济州岛，为了尽快成军，总参谋司的方案是，从第一舰队中抽调三分之一的军官和老水兵，再分别扩充两支舰队。
张敬修作为作战司司副，他要负责具体的舰队拆分事项，况且拆分舰队也不是简单的分割，还要保证第一舰队在拆分後保持战斗力，要知道在第一舰队离开济州港的时候，倭国的倭寇又蠢蠢欲动了。
和上次不一样，军令如山，今日张敬修就要出发。
等完成水师整编後，张敬修很有可能直接编入第二舰队，前往满刺加。
此去之後，父子不知道什麽时候再相见。
张居正坐在书案後，只是示意他坐下。
他看了儿子一眼，缓缓开口：「你这一去，家中的事情不用担心。第二舰队的事，乃是朝廷重要的军务，你到了济州岛，凡事多看多听，少做决断。」
「儿子明白。」
张居正顿了顿，又说：「昨日苏子霖来吏部商议试点的事，为父正好在内阁和他碰了一面。他提起一事，倒是让为父想了很久。」
张敬修看着父亲，等他继续说。
张居正说：「你可知道京畿前阵子推动的清丈田亩经济摸底？」
张敬修也是高级武官了，自然知道这件事。
「可知道为父意图？」