路子只有一条：把辩论的重心从「要不要多花钱」偷换成「已经花掉的钱是不是在打水漂」。
沉没成本！
这是陈懋为官之後总结出来的理论。
当一件事，已经投入很多的时候，就越发难以放弃。
因为沉没成本，就意味着之前的投资都打了水漂。
让人舍弃多年的投资，这是违反人性的。
甚至很多时候，明知道是个烂摊子，为了不损失全部的投资，还要继续投钱维持。
陈懋研墨铺纸，笔尖在砚台上舔了舔，落笔极快。
他拟的是一道《请核济州军港训练实效疏》，措辞恳切，却不提「炮术优先」半个字o
他只说：朝廷拨给济州军港的银两、调去的舰船、配发的火药，每一笔都是有帐可查的。如今济州军港已经运行数月，训练成效如何？
炮手命中率几何？若按旧法操练，与按新法操练，耗费的火药是否产出对应的战力？
请朝廷派员核查，若现有训练方式不能达到预期效果，便是虚耗国帑，应予追责。
这道疏的妙处在「核查」二字。
朝廷派员去查，查的自然是张敬修的操练方案。
查完之後，若旧法优於新法，那便按旧法执行；若新法胜过旧法，那新法的推广就有了铁证。
无论结果如何，内阁都得直面一个问题：既然要查训练实效，那各舰每日实弹射击消耗的火药、靶船的命中记录、炮手的考核等级，统统要摊在桌面上。
而一旦这些东西摊开来，内阁诸公就会发现，现有拨款根本不够支撑高强度的实弹训练。
要麽追加经费，要麽承认此前花在济州军港的钱有一部分打了水漂。
而对内阁来说，「承认花出去的钱打了水漂」是比「追加经费」更难接受的事情。
那麽让朝廷追加炮术训练投资的目标，就达成了！
陈懋看了一遍，十分满意地将这份奏疏收起来。