张敬修走到码头尽头，指向一处海湾：「此地可拓建为深水港，容大舰停泊。」
黄永福忙道：「将军明监，此地水浅多礁，大船难进。」
张敬修看向水文官。
水文官汇报：「提督，测毕。湾内最深处两丈七尺，低潮时亦有一丈五尺，稍加疏浚即可停泊『直沽号』级铁甲舰。礁石位置已标注，可爆破清除。」
黄永福语塞。
张敬修转身对黄永福说道：
「朝廷欲在澳洲北岸设三处官港，永福堡区位最佳，可为其中一处。港权属朝廷，日常维护可由领主协理，港税二八分帐，领主占二。」
黄永福皱眉：「将军，此地乃下官开拓所得……」
张敬修说道：「普天之下，莫非王土。开拓领主有地权，无海权。港口、航道，俱归朝廷管辖。此乃《海外开拓律》明文。」
他示意随从递上一份文书：「此为兵部与海外殖拓衙门联合行文，三位可细阅。」
黄永福接过文书。
他当然知道其中的明文，只是以前澳洲距离本土太远，天高皇帝远，以前朝廷想管管不了。
但是现在不同了，大明水师的舰队开过来了，黄永福再说什麽也没用了。
方案很简单，朝廷有权在任意开拓领沿海择址设官港、建哨站。
领主须配合，不得阻挠，港税分成视协建贡献而定，上限三成。
文末盖着杨思忠的大印。
黄永福脸色微沉。
陈庆的「封建令」他尚可阳奉阴违，但眼前这份盖着朝廷大印的文书，加上港口外那三艘铁甲炮舰，分量完全不同。
他迟疑道：「将军，设港之事可否容下官与其余领主商议……」
张敬修说道：「自然没问题，澳洲其他港口也同此例。」
黄永福听完脸色十分得难看，这次水师来势汹汹，是要将澳洲这些私人港口都收回去了。