次日，沈一贯召集大同府、山西布政司相关官员，宣布电讯工程启动。
他只强调「便利通讯、巩固边贸、安定草原」。
同时，他命陈文杰以「巡抚特使」名义，先行前往板升城见扯力克，传达朝廷支持之意，并实地考察设立通政署分支的选址、人员等具体事宜。
沈一贯清楚，他的任务实为两步，首先是借修电讯之机，将朝廷的触角沿线路延伸进草原，形成实质控制。
接着扶持扯力克推行定居化改革，通过通政署逐步接管户籍、田土、诉讼等权，架空部落旧制。这两步都需耐心和手腕，不能操之过急，但也要展现出大明朝廷的权威来。
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