不过，这些担任地方长官的日本人，却都是家中和汉人通婚，或者从小就在汉国长大，能说流利汉语，心向汉国的日奸。而真正对地方有威摄作用的防御使一职，却由汉军的驻军军官担任。
同时，陆游亦看到，日本的各大名领地之间，由于之前的内战，相互都看不顺眼，他亦把在南洋用过的方法搬了过来。故意让原上杉家投降的家臣去担任原武田家领地的县令，又让平氏家族的家将去担任源氏家族的地方官员。
这样一来，双方自然就矛盾重重，而当矛盾激化到一个临界点时，陆游再以自己委派的官员来取代那些激起极大民愤的地方官员。让当地平民深深感受到，还是汉国派来的官员爱民如子，和蔼可亲，连收的地租和税收也少许多。
在日本的局势开始稳定下来之时，岳云才开始实施他的改造计划，下令在日本各县仿汉国的模式，开设各级学校，凡是年满六岁的孩童，均要进入学校学习汉语，并教导他们习惯汉族的习俗，认为自己是汉人。
同时，岳云还大力鼓励日本人学习汉语，遵守汉族的习俗。凡是会汉语的日本人，在经商、开矿、参军、作官等方面均给予特别照顾。日本人原本就非常崇拜中原王朝，在见识到汉国的强大武力和先进技术文化后，更是如饥似渴地吸取汉国的文化知识。
而岳云在日本搞得风生水起之时，高丽却是陷入了亡国的边缘……