明规则制定于庙堂之高，潜规则制定于江湖之远。
漕帮，是明清时代崛起的最大民间潜规则势力，漕帮的兴起是因为明廷的漕运，最初靠着漕运维生的船工、码头工人、纤夫等等人员组成，后随着规模庞大又吸引了许多读书人加入。通过读书人，漕帮制定了一系列森严的规则，靠着漕规、家法和江湖义气，维系沿着运河两岸，成员人数多达百万的地下势力。
在明朝两百多年，漕帮还属于得不到官府承认的灰色势力，而到了清朝时期，清廷拉拢漕帮对付天地会等等民间反清复明势力，在雍正年间承认漕帮地位，将漕帮收编至清廷的编外体制，成为准军事化势力。
随着案件的逐步深入调查，漕帮深度参与，已经浮出水面。
咸水沽特区的上下，纷纷倒吸一口凉气——能够拿漕帮当做枪使，恐怕这里面的幕后指使，身份地位非同一般。