而郑芝龙成为了大明的“海上长城”之后，为了垄断海上贸易，更是非常积极的充当明廷的打手，基本上将亚洲各地，主要的海盗势力清剿一空。
肖图白虽然拉拢郑家，但是并不能完全相信郑家。所以，自己建立一支庞大的海军，也是他计划中重要一环。
对于筹建海军，肖图白已经斥资百万两，在龙江船厂订购1000料以上大船。按照造舰的计划，到今年夏天之前，这些舰艇逐步能够到天津服役。
但是，造船容易、培养海军却是非常的艰难。
通过招揽海盗吗？
海盗的匪性，令肖图白并不能完全信任。
所以，肖图白准备利用天津、皮岛、耽罗岛、朝鲜、日本这个航线，进行巡航贸易，逐渐锻炼海军的能力。
此时的海上贸易，不免会遇到不长眼的海盗，或者是亦盗亦商的货色。通过海上的中转贸易，一方面能够赚取经济利益，另外一方面则是能够清剿海盗、锻炼海军，巩固大明在渤海、黄海、东海等等地区的海权。