但是，秦皇力排众议，坚决实施。
结果，也令秦皇非常满意，商贸确实比之先前繁华，匪患也确实减轻不少！
转眼，一个月过去了。
李明跟着秦姑娘来到秦阳城下。
秦阳城偌大无比，建有四个城门，城外四周是护城河。
吊塔式的城门垂下，横跨护城河，来往商贾络绎不绝。
秦皇大力发展商贸，不惜取消了进城灵石，连秦阳城这样的帝城都取消了进城令，这在其他三个王朝绝不可能发生的事！
不过，为了防止间隙渗透，秦阳城经几番改建，呈现内、外城的格局。
外城任何人都可以进入，而内城就非常严格了，只有持有进城令者才能进。
内城是大秦皇宫、大臣家宅、以及各司各部所在。
李明跟在秦姑娘的后面进了秦阳外城！