为什么外面有那么多流离失所的流民？
归根结底，是因为他们脚下没有属于自己的田。”
他站起身，走到窗前，推开木窗。
夜风裹挟着新城泥土的气息吹进议事堂。
“田不是万能的。但没田，是万万不能的。
新城是我们共同抵御外敌的堡垒，是大家。
但除此之外，我要给我花城的城民，每个人，一个属于他们自己的小家。
有了田，心才踏实，才有了根。”
周云转过身，看向还在发愣的政务总长：“婉儿，提笔，记录。”
婉儿如梦初醒，慌忙翻过那页被墨水洇湿的纸，手指用力到骨节泛白，死死攥住笔杆。
“即日起，颁布新政。”周云一字一顿，声音清晰地砸在每个人的心头上，
“凡我花城城民，不论男女老幼，不论先来后到，每人皆可得田十亩！”
“嘶——”
王富贵猛地倒吸了一口凉气，脸上的肥肉剧烈地哆嗦了一下。
他猛地站了起来，因为起得太急，膝盖重重地撞在桌腿上，但他甚至顾不上疼。
“城主……您、您说的是每人？”王富贵艰难地咽了一口唾沫，声音都在发飘，“不是按户分，是按人头分？”
周云看着他，肯定地点了点头：“对，按人头。哪怕是刚出生的婴儿，只要入了我花城的户籍，一样有十亩。”
王富贵只觉得头皮发麻。
作为商贸部部长，他对数字的敏感度无人能及。
他飞快地在脑子里盘算：“城主，有的流民拖家带口，一家五六口人，那就是五六十亩地！咱们现在城内有二十一万人，如果按人头分，那就是两百多万亩地啊！这……这得把荒原推出多远去？”
“推得远，不是更好吗？”周云笑呵呵地说道。