“臣斗胆，若有错漏，还请主公指正。”
周云这才在主位上坐下。
他的手掌落在地图上，缓缓抚过那片大片留白的蛮荒。
“其实，军师和婉儿已经把我心中所想都说出来了。”
“花城从一座小城走到今日，经历的战争已经够多了。”
“十城宣战，我们打下十城，最后带走了百姓。”
“四城攻来，我们守住了花城，也留下了四枚城主印。”
“可若花城以后的每一次晋升，都要依靠攻下别人的城池，那么三百座城，便意味着数百场战争，以及数不清的死伤。”
众人脸上的笑意渐渐收敛。
周云抬起目光。
“这条路，可以走，但我不准备这么走。”
“蛮荒之中有大片无主之地，也有许多像白虎族一样，被赶出家园、没有城池可以依靠的人。”
“花城今后需要的城池，我们自己建。”
“没有道路，天工府便把路修过去。”
“没有城墙，便一块砖、一块石头垒起来。”
“没有人口，政务府便让那些无家可归的人重新拥有户籍。”
“没有商路，通商府便带着货物走出第一条路。”
“镇军府负责守住他们，明察府负责让新的城池依旧遵循花城的律令。”
一句句话落下，众人的目光也一点点聚集到那片空白的蛮荒之上。
那里原本什么都没有。
可此刻在众人眼中，一条条道路、一座座城墙与大片灯火，已经隐隐有了轮廓。