高阳继续道，“据本王所知，这西南的各大土人部落，向来都是首领专权，长子继承。”
“那问题也随之来了，那些次子、庶子，难道就不是人了，难道他们就没有野心了？”
“朝廷大可暗中派人，联络各部落的次子、庶子，告诉他们只要愿意归顺朝廷，陛下就可以册封他们为新的首领，分走一半土地、一半人口！”
“他们，会不动心吗？”
嘶！
有人倒抽一口凉气。
“可……可那些土人正在造反，他们怎么可能听朝廷的？”
周显意识到了问题的重点，出声反驳道。
这一番话，令百官齐齐看去。
这的确是个问题。
推恩令的核心，就是朝廷要够强，土人尚且在反叛，怎么可能会听朝廷的呢？
高阳笑了。
笑得人畜无害。
“所以，这就需要第二策了。”
“这一招叫做以夷制夷！”
“以夷制夷？”
周显闻言，整个人一愣。
高阳出声道。
“西南边境毗邻广西，我大乾狼兵骁勇善战，不惧瘴气，熟悉西南的地形。”
“而且狼兵的日子更苦，世代穷困，做梦都想出头，朝廷只需出粮出饷，许诺一些好处。”
“比如他们打下多少土人的地盘，就分给他们多少，只要归朝廷管辖！”