但现在不同了。
大批脱离了土地的城市平民，或者农闲时进城的农夫，如雨后春笋般涌入这些民间工坊。
他们干着没有任何技术含量的流水线工作，工钱比官府工匠少了一大半，干活的时间却长得令人发指。
很多黑心工坊甚至要求工人从天亮干到天黑，中间只有一顿粗粮饭的休息时间。
更要命的是，一旦发生阿牛这样的惨剧，在法律层面上，竟然属于无法可依的状态。
因为《夏律》里关于雇佣劳动的篇目少得可怜，仅有的几条也是规范地主雇佣长工种地的，根本涵盖不了这种轰鸣危险的机械工坊！
最后，竹城令只能搬出《夏律》中含糊的妨碍治安和有违公序良俗的条款，好说歹说加上一点官府的威严，逼着那个工坊主赔了五十枚银币，这才勉强平息了民怨。
但竹城令知道，这不是长久之计。
“不能再这么下去了。”
竹城令长叹一声，重新蘸满浓墨，在奏折上笔走龙蛇，言辞恳切而焦急地写道。
“……臣启王上：今百工兴盛，然民间工坊犹如雨后春笋，雇工之数何止万千。”
“此辈雇工，薪俸微薄而劳作甚巨。遇有断肢残体之祸，商贾多以微利遣之，视人命如草芥。”
“臣翻阅《夏律》，竟觉无法可依！长此以往，商贾暴利而草民含冤，必生大乱。臣躬请王上，明察秋毫，早定新律，以安民心……”
写罢，他盖上城主大印，封入加急信筒。
“来人！八百里加急，送呈王都！”
……
三日后，勤政殿清晨的朝会上，气氛压抑得仿佛暴风雨来临的前夕。
现年三十二岁、正值壮年的夏王，将一份奏折放在了桌案上。
“竹城令的折子，大家都传阅看看吧。”
夏王的目光扫视着群臣。
“说来也可笑，堂堂大夏城主，遇到百姓受了断臂之痛，想要给百姓讨个公道，竟然翻遍了《夏律》都找不到一条合适的罪名来惩治那些商贾。”