王主管擦了擦汗，翻了几页：“扣除战争损失、安抚百姓和天灾风险，最少也有八百万两。”
“够了。”陈长安点头，“从今天起，启动‘边城信用重建计划’。”
屋里一下子吵了起来。几个人互相看，不明白这个词是什么意思。
“大人，什么叫信用重建？”一位老臣忍不住问。
陈长安拿起笔，在纸上写了三个字——【安定券】。
“北漠的人不信朝廷，也不信官府。他们手里的钱，打仗时可能变废纸。我要做的，是用未来的收入，换他们现在的信任。”
他把写好的方案推过去，声音不大，但每句话都很重。
“发行‘安定券’。一张一百两，用未来三年北漠的矿产收入作保，由山河社和国库一起担保。拿这券的人，可以在边城换粮食、布、药，还能抵明年的税。”
“这……”王主管瞪大眼，“大人，这不是凭空印钱吗？要是很多人来兑，我们拿不出东西怎么办？”
“不需要现在就有。”陈长安冷笑，“我们要卖的是‘以后会有’的感觉。只要大家相信这纸能换米，它就能换米。我要让这个感觉变得谁都动摇不了。”
他站起身，走到地图前，手指划过北漠的地界。
“同时，设‘交易所准入规则’。愿意归顺中原的人，可以拿马、皮毛这些东西，换‘交易资格证’。有了证，不仅能买卖，还能分红，甚至说话有人听。”
“用好处拴住人心。”他用力点了一下地图上的关口，“把敌人变成伙伴。当每个北漠人都成了这个系统的股东，谁还敢反？谁还想打？他们会比我们更希望太平，因为和平才能赚钱。”
屋里一下子安静了。
这些人跟着陈长安很久，见过不少奇招，但从没见过把钱和规则用来管边疆的办法。太新，太大胆，但也太诱人。
赵铁山握紧拳头，眼里发亮：“太妙了！要是真成了，别说北漠，南诏、倭岛也得听话！”
陈长安没理大家的反应。他已经想到更远的地方。
他知道，这只是开始。
从报仇到复仇，再到建制度，他一直在打破旧规矩。以前他靠杀人赢，现在他靠定规矩赢。他不是在杀人，是在改人。
“去准备吧。”他说，“一个月内，我要看到边城交易所的样子。记住，规矩要严，执行要狠。谁敢在券上动手脚，我就灭他全家。”
众人齐声答应，匆匆离开。