最开始印制的国库券，全都是大面额票券，根本没有小面值的。
设计初衷就是给单位企业批量采购的，压根没考虑普通散户。
结果发行之后，不少地方纷纷向上反映，说有不少普通百姓主动想要购买，可是手里零钱多、整钱少，大面额的券根本买不了。
上面这才反应过来，赶紧安排人民银行加急改版，重新设计加印了一批小面额的国库券，适配普通群众购买。
但这股火热的势头没持续多久，后续国库券就越来越难发行，各地都推不动。
最核心的原因，就是兑付周期太长，普通人根本耗不起。
老百姓手里的钱，全是血汗钱、救命钱，都想着落袋为安。
这国库券买进去，好几年拿不到本息，谁心里都不踏实。
时间越往后，民间的怨言就越多，到处都是吐槽的声音。
不少老百姓私下抱怨，这国债期限这么久，能不能回本、能不能拿到利息都不好说，搞不好人没了，券还没到期，这辈子都未必能领到钱。
还有人直言，头两年大家出于爱国情怀，愿意掏出积蓄支持国家建设，可年年都发、年年要买，普通家庭根本扛不住，普通人家早就没多余闲钱了。
国库券的购买大头，一直都是各地的企业单位。
上面下发的红头文件，白纸黑字写得清清楚楚，要求自愿购买，严禁强行摊派，绝不允许逼迫群众认购。
可真正落到地方基层，规矩就彻底变味了。
地方单位不敢明着强行摊派任务，就背地里耍小聪明，直接从工人的当月工资里抵扣扣款，事先不跟任何人打招呼，工人完全不知情，工资到手直接变少，取而代之的是几张国库券。
等上面检查组下来巡查督办，地方负责人就两手一摊装无奈，说单位经费紧张、流动资金不足，不扣工资根本完不成国库券认购任务，实在是没有别的办法。
一时间全国各地怨声载道，基层工人苦不堪言。
那时候工厂工友碰面，最常见的对话就是问工资，不少人无奈吐槽，当月工资一分现金没拿到，只领了几张没用的国库券，等于白干大半个月。
民间的抵触情绪越来越重，上面也察觉到这么搞肯定不行，再继续强行抵扣，只会积攒更多民怨。
于是从八六年开始，国家正式开放国库券兑付渠道，由人民银行统一办理抽签还本付息业务。
但那个年代基础设施落后，专业银行网点极少，绝大多数网点都集中在县城，乡镇和农村根本没有办理点。