因为道门实行的是等额选举。
什么是等额选举？是指候选人数与应选人数相等的选举。
比如要选一位掌府真人，那么候选人也只有一个。
等额选举的优点是投票比较集中，有利于选举的顺利进行。但在实行等额选举的时候，投票人的权力仅仅体现在是否决定认可候选人，故相对于差额选举，选举人的权力较小。
说白了就是没有选择候选人的权力。
候选人都是上面指定，其他人只能投票赞同还是反对。
这就导致了齐州道府选不出来的情况。因为只有一个候选人，投票结果反对候选人，这个位置就空悬，不存在把另外一个人选上去的情况，只能等上面重新提名，或者重新投票，一直投到通过为止。
所以也谈不上竞选，没有竞争，只有选举。
或者说竞争早在上面提名之前就已经完成了。
这种情况下，投票无所谓，提名很重要，自然是唯上是从，说是选举，实则任命。