并使得这七个省的辖区相互交错，你中有我，我中有你，
分别是以河内为省会的河内省，囊括红河三角洲腹地，
以海防为省会的海疆省，囊括海防港、广安、鸿基、北部湾沿海，
以清化为省会的安清省，囊括清化、义安、河静地区，
以谅山为省会的镇边省，囊括谅山、高平、北江、海宁等地区，
以老街为省会的云河省，囊括老街、安沛、宣光、山罗等地区，
以万象为省会的万象省，囊括湄公河中游谷地，老挝中北部平原，
以琅琊（琅勃拉邦）为省会的川陇省，囊括上寮全部高原山地，长山山脉北部西侧，
以上就是中夏的北部七省，而16°线以南，李晌等人同样做出了划分，
只有将法国人赶走，就能立刻实行起来，南方被划为五省。
分别是以岘港为省会的沱澜省，囊括归仁以北的中部狭长沿海地带，北抵北纬16度线，西至长山主脉，
以普农（普农格朗）为省会的昆嵩省，囊括西原高原中北部，昆嵩、波来古全域，西接老挝南部边境，东至沱澜省边境山地，南抵梅蜀（邦美蜀）北侧，
以梅蜀（邦美蜀）为省会的梅蜀省，囊括西原高原南部区域，北邻昆嵩省，向西抵达暹罗边境，南接嘉定省北部山林，
以西贡为省会的嘉定省，囊括湄公河三角洲北部平原，以及边和、朱笃、头顿等区域，
以金边为省会的高棉省，囊括完整柬埔寨全境，包含湄公河中游流域、洞里萨湖全域，
在整个印度支那全境领土上诞生的中夏民主共和国，
就这样被划分为河内省、安清省、海疆省、镇边省、云河省、万象省、川陇省、沱澜省、昆嵩省、梅蜀省、嘉定省、高棉省等12个行政大区。
十二省建立以后，成套的省级军政班子便立刻入驻了各自的辖区，
只是南方还没有平定，所以南方五省的班子便只能暂时借北方的地方办公。
每省设立一个省公署和一个省防卫司令部，
省公署管行政，防卫司令部管军事，二者的最高官员统一由中枢任命，