想要控制暹罗，李晌就必须往暹罗大量移民，不论是华族还是其他民族，
必须稀释泰族在总人口中的比例。
……
1948年4月28日，中夏国防军南路集团军正式进入缅甸，
因为雨季即将来临，所以国防军并没有继续向内比都挺进，而是停在了仰光休整。
越盟也在一天前攻下了内比都，缅甸联邦的军队一溃千里，
在退到仰光的时候，被国防军卸下武器，强制收编为仆从军。
越盟显然也清楚雨季不利于作战，所以他们便顺势停在内比都休整，
当然，越盟也对国防军充满了忌惮，毕竟他们当初就是被国防军赶出的印度支那。
5月1日，曼谷临时托管委员会成立。
由河内派出的政工干部迅速接管了暹罗的国家权力，
对于暹罗原政府官员，委员会并没有一刀切的踢掉他们，而是留下了他们。
这一举动，大大降低了曼谷中央地区的政治精英对中夏的敌意，
有了权力位置，他们便不会再闹，这个道理全世界通用。
委员会成立后的第一件事，就是发布了一条法令，对暹罗的行政进行重新划分，
原先的71个府被撤销，全国被重新划分为四个省级行政区。
二级行政区改为县，三级行政区为镇或乡，四级行政区为村，
各地区原有边界线不变，原北部12府合并为兰纳省，省会定在清迈，
这里的族群以兰纳北泰人为主，夹杂着一些苗、瑶、掸等少数民族，
这里是旧兰纳王国的故土，和曼谷地区的泰族并不和睦。
原东北部呵叻高原的20府被合并为伊善省，省会定在孔敬，