政府内部派系林立，党派更是多种多样，有他苏加诺领导的印尼国民党，
还有伊斯兰右翼组建的马斯友美党，希望建立伊斯兰国家，
这和他苏加诺倡导的世俗潘查希拉的立国理念严重冲突。
还有一些诸如印尼共产党的革命左派，拥有独立武装力量的陆军，
除了他自己的国民党，其他三方势力各有各的政治诉求。
苏加诺只能在四方来回周旋，不断平衡各方利益，
加上地方上的各邦也有自己的政府、武装，中央政府根本指挥不动，他作为总统就更加的憋屈了。
如果他想要收拢实权，做一个真正说话算话的实权总统，
他唯一的优势和底牌，就是那庞大的民间威望，因为他是独立宣言的发表者，
是印尼的“独立之父”，全印尼民众心中的革命象征。
只有当国家面临分裂、外敌时，他的号召力才可以压倒地方派系，
为了巩固权利，他需要一个敌人，向民众证明国家正处于分裂，面临外部威胁。
而此时跟荷兰联手干涉加里曼丹岛内政的中夏也就成了他的目标，
中夏不仅联合荷兰拒绝承认印尼对加里曼丹的主权，
他们甚至还占领了纳土纳群岛，那可都是印尼联邦的国土呀！
怎么能让外人夺去？
1950年4月16号，印尼外交代表团抵达了河内，同中夏外交部进行了会面。
……
红木长桌两侧分坐双方人员，分别是中夏外交部一位局长，以及印尼代表团成员，
印尼代表一身西式西装，
神情带着民族独立之后的强硬，却难掩底气不足，他摊开手里的文件，语气克制但又立场明确，