从晋阳府到集安府，短短几十里路，能看到十几只断掌，被人随意丢弃，血肉模糊，看着瘆人。”
周皇眉头微微皱起，不悦道：“朕让你说新政，你东拉西扯做什么！”
王志听见这话，在心里叹了口气，不再打机锋，十分直白的道：
“奴婢听说，路边之所以会出现这么多的断掌，是因为地方官府施行保甲的时候，层层加码，征召的青壮，三天一小训，十天一大训。
百姓不堪其扰，没有办法，才自断手掌，躲避这保甲的征召。”
所谓保甲，顾名思义就是寓兵于农。
在农闲的时候，征召青壮，进行训练，作为府兵的补充。
出发点是为了更好的维护地方的秩序，顺带增加朝廷的武备力量。
但对百姓而言，却是一种剥削。
毕竟没人愿意牺牲自己的休息时间，做一些没有太大意义的训练。
当然。
如果平日里训练不是太严苛，大部分青壮也都能容忍。
在这个时代，身为无权无势的穷苦百姓，谁的肩上不抗着几条强加的担子呢？
多一条，倒也没太大的影响。
问题是。
地方官府为了反对新政，层层加码，把简单的训练，搞得比折冲府还要严苛，自然是引得百姓怨声载道。
说到这。
见周皇没有说话。
王志犹豫了一下，继续道：
“陛下的新政，本意是好的，不但能增加朝廷的岁入，还能减轻百姓的负担。
但是，新政损害了那些士绅与豪强的利益，他们就想方设法的阻挠新政。