处理完农业、工业、商贸诸事，杨灿又道：「全境的军制革新、一些地区的政军分权革新，在推行中，都有受到不同程度的阻力。
对此，我们必须坚定不移地推行下去，谁敢阻挠，就是拥兵自重、心怀不轨，这件事，也要让所有人都听明白。
至於代来那边，我们则要因地制宜，放开更多的权限。
往後代来的军事行动，除非军主与城主联手行动，出动兵员超过两千人的，其他一概自决，无需请示阀府授权。」
李淩霄动容道：「总戎，代来本就孤悬於外，如果放权，这万一————」
杨灿道：「我让於骁豹和索家出身的索醉骨分掌代来之权，为的就是防。
但，我们对慕容阀之战，并未结束。我需要他们不间断的、小规模的对慕容阀展开袭扰作战。
以疲敌之策，破坏其春耕农田，劫掠边境人口，焚烧粮草驿站，持续消耗慕容阀的兵力与财力。
那麽，该放的就得放！」
堂上顿时又是一阵骚动。
能顺利击退慕容阀，让慕容阀吃了大亏，他们已经很满意了，却未料到，杨灿竟然开始部署反攻了。
不管信服与否，对杨灿这份魄力，他们却是服气的。
随後，杨灿又对头一次参加这种会议的李建武道：「天水工坊，接下来也有很多事要做，主要有三条。
第一，重点发展冶炼、军械、棉麻纺织等产业。
第二，拆分现有工坊产业，将一些产业迁往代来城。
主要是铁马掌、马掌钉、箭生产的产业。
能生产马具、皮甲、水囊的皮制革业。
能制作箭、弓、推车、栅栏的竹木加工业。
能生产马袋、衣物、帐篷的纺织缝纫业。
另外，从四大牧场，徵调马夫和兽医，前往代来，全力支持代来军的行动，不拖後腿。
另外，由天水工坊派出几个大匠师，带领我们俘获的班门大匠，在凤凰山新建凤凰工坊。