因为任何军队若舍罗城而不顾，直扑蜀冈之下，则面临多重绝境。
首先就是广布的护城河已经让攻城器械难以展开了，只能用人去强攻。
而单纯以人强攻，那就存在仰攻之弊，沿着陡坡向上冲锋，体力消耗巨大，阵型难以保持，纯粹成为守军的活靶。
且队伍集中在狭窄的坡道与冈麓，南面罗城守军又可从侧面城门出击，拦腰截击，轻易就能截断攻击一方的归路。
所以一旦攻势受挫，在陡坡上溃退，将演变成自相践踏的惨剧。
故历来有识者用兵扬州，皆以「先罗城，後子城」为铁律。
而这条铁律也是毕师铎一方付出不小的代价才得到的。
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此刻，他们攻击的就是护城河南边的罗城。
罗城是扬州攻防战的主体战场。
此城横亘於蜀冈之下，南北十里，东西八里，城墙底厚三丈，虽多为土筑，但规模宏大，绝非旦夕可下。
是的，子城打不了，罗城也不是好打的。
扬州罗城的城门非常多，足有十二门。
除了与子城相联的北面只有一道外，南面有三座门，东西各有四座。
而这麽多城门并非防御弱点，反而构成了弹性防御体系。
扬州的护城河是与运河相连的，所以几乎没有截断堵塞的可能。
也因为有巨大的护城河环绕着罗城，所以守军完全有足够的时间来根据敌情，主动封闭部分城门，重兵把守关键通道，而在其他区域设伏或留置机动兵力。
攻城一方若分兵多处，则力量分散；若集中一点，则可能遭其他城门守军架船侧击，袭击後方。而且就算你付出巨大伤亡拿下罗城的城门，杀入城内，你还是会被罗城内如罗网的街巷和纵横的河道而阻挡。
扬州罗城有十四条东西干道、六条南北干道，将罗城切割成众多坊区。
然後，四条运河，官河、浊河这些，直接以「井」字形贯穿全城，道宽深，上设桥梁。
这些河道与街道交织，又构建了一座座具备护城河功能的小城。