其方略是于开城、平壤建置重镇，练兵屯田，并通商惠工，以节省大明之输挽。同时择人为将，分署朝鲜八道，为持久计。
此事得到了万历皇帝的允许，与朝鲜商议此事，结果其国君臣担心大明借此并吞其土，于是以不同意作罢。
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