姓赵的被杀前还在给朝廷写遗书，值守的侍卫对刺客视而不见，任由他们潜进了後衙。
江瀚就这样莫名其妙的拿下了静宁州。
至此，固原周边威胁已经基本扫清。
二月中旬，当他率军返回固原时，陈安已经埋头在档案堆里苦读了十来天，并且还亲自带人去了各苑实地考察。
州衙後堂里，炭火烧得正旺。
江瀚卸下甲胄，换上了一身常服，正听陈安汇报。
「王上，」
陈安呈上自己初步拟定的方案，「臣这几天走访了各苑，又询问了收降的老牧军，对固原的现状已经有了初步了解。」
「先说结论，以目前各草场的情况，不足以养活万匹战马。」
江瀚眉头一挑：「哦？仔细说说。」
陈安十分笃定，讲解道：「以目前各草场的退化程度和水源保障能力，原定牧养万匹的规模过於乐观了。」
「必须缩小规模，减少至八千匹左右，否则草场产出肯定不够。」
「如果强行豢养，容易导致过牧，反而毁了根基。」
江瀚点点头，示意他继续。
「其次，在饲养模式上，臣建议采用半牧半饲的法子。」
陈安详细解释道，「所谓半牧半饲，就是夏季、秋季利用天然草场放牧，让马群在草场上自由采食；」
「冬季、春季则转入舍饲，补充乾草、精料。」
「这是兼顾降低饲养成本、提升马匹品质、抵御天灾风险的最优选择。」
根据他询问甘州的牧军得知，固原这个地方夏季、秋季节牧草丰沛，但到了冬春便会彻底枯萎。
而且由於这些年气候越发寒冷，牧草返青期比固原旧档的记载里推迟了足足一个月，而枯黄期却提前了一个月。
这也导致了马场的天然草料缺口，将长达五个月之久。